案情简介：
在民事诉讼理论中，原告为两人以上的共同诉讼，称为积极的共同诉讼。积极的共同诉讼如果人数众多，就众口难调，加之领诉人不变通让步，调解会出现蜀道难。被申请人泰安某置业公司楼盘在施工过程中因为图纸设计变更，导致后期办证逾期，申请人数十人纷纷诉至泰安市泰山区法院。经过审理，判决被申请人应支付数额不等的违约金，判决生效后转入执行程序。虽然该案审结，但被告某置业公司前期涉诉案件较多，且资金短缺，强制执行难度极大。
一、践行训词保稳定 底线思维有底气
2020年8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式上，习总书记发表重要训词，强调了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，为新时代政法事业指明了前进方向。如何在公证司法辅助实践中忠实履行训词精神是公证纪律部队必须考虑的大问题。
泰安某置业公司集体诉讼一案，泰山区法院公证司法辅助中心优秀执前调解员陈中丽经过案情分析了解到：该案申请人数量多，并且表示出不拿现金决不罢休的执行态度。被申请人置业公司确实无力偿还，导致案件执前调解阶段一直未有进展。共同诉讼申请人的怒气在个别领诉带头人的鼓动下也一步步升级，且纷纷扬言在最后通牒日之前如不能解决强制执行问题，就聚众举白旗到法院上访，这将发生一起严重影响社会稳定的群体性涉诉事件，并会给人民司法形象带来严重负面影响。
坚决贯彻执行中央“六稳”“六保”要求，保社会稳定是公证纪律部队是职责。疫情冲击不可避免，攻坚克难事在人为。共克时艰，保市场主体生存，帮扶中小企业渡过难关，同时解决群众合理诉求，从而维护社会和谐稳定是公证执前调解员的义务。
在其所说的最后一天前，执前调解员陈中丽将情况及时通报给被申请人，这也让置业公司感到了事态的严重性，但被执行人表示资金周转的确困难极致。经过充分地做工作并施加执行压力后，置业公司无奈之下提出了同意向每户支付极少数额的判决现金，剩余部分再用物业费抵顶的执前调解底线。
在得到置业公司执前调解底线后，执前调解员陈中丽分析认为：由于前期双方矛盾激化，加之该案涉诉原告众多，前期领诉带头人在与法院沟通交流时就多次言语失控。该案如果采取传统的原告和被告面对面调解方式，领诉带头人可能会带人围攻被告，并且没有协商余地，不利于本案调解的顺利进行，甚至会场面失控，情况进一步恶化。于是她主动向法院分管院长汇报要求被告不要前往调解现场，由她率队到社区现场与申请人做最后的执前调解努力。
二、众矢之的 舌战巾帼
10月19日一上班执前调解员陈中丽就按照约定带领2个司法辅助工作人员来到申请人齐聚的财富公馆小区公共广场。由于没看到被告方代表人到场，为首的号召力极强的一户是领诉带头人，在她的鼓动下，原告方十多个家庭妇女呼呼啦啦一下子将执前调解员围成一圈。个个群情激愤，纷纷要求一定要见到置业公司代表人讨要说法。
经验丰富的执前调解员陈中丽首先向现场群众示明了法院司法辅助执前调解员的身份，稳定住了群众情绪，预防了现场失控。其次她耐心解释说这次是法院诉调中心为预防矛盾激化，特意不让置业公司人来的，并不是被申请人自己没有诚意故意躲避不来。既然纠纷诉讼到法院，就要相信法院能处理好。执前调解员来就是解决问题的。不激化矛盾，合理解决问题是大家共同目的。
这时纷纷攘攘的人群开始安静下来，但领诉带头人却冲着执前调解员大声嚷嚷：坚决要求支付现金，不同意任何抵顶，不然就群体上访，争的就是一口气，整治死这个置业公司……。一大群家庭妇女七嘴八舌的对着执前调解员也开始了对被告的痛斥、对法院执行不力的抱怨。执前调解员一下子成了现场兴师问罪发泄怒火的对象。
现场群众的怒怼导致矛盾转移至法院方面，眼看场面又要失控，执前调解员陈中丽立刻大声声明：“执前调解员来是解决问题的，不是接受大家怒斥的。如果想解决问题，那就放下前期双方之间的恩恩怨怨，先让执前调解员把话说完，仔细听清楚执前调解员的解释。如果不让执前调解员讲话，没有想解决问题的诚意，执前调解员立刻就走并向法院汇报。”
看到执前调解员义正言辞的声明，怒怼的现场巾帼人群立刻安静下来。接着她将眼光转向领诉带头人，郑重地发问：“昨天与你电话沟通，我们来执前调解，你也是表示同意的。你不是最明白吗？那么我问你什么是执前调解？你给大家讲讲。”“这、这，啥是执前调解？不管怎么着，就得解决问题。”领诉带头人现场被问的张口结舌，强横的气势开始了收敛。
执前调解员陈中丽看到现场群众开始在认真听她普法，于是举重若轻的讲解此行的目的是通过执前调解快速解决问题。解释完“执前调解”含义后，同时又给她们讲解同意执前调解的好处是能省时省力快速得到违约损失救济，不同意调解转执行后违约损失救济缓慢。既然是调解，就得双方都得作出一定的让步，不然的话就转回到费时费力的执行程序上。
这时又有个别极端的妇女愤愤说道：我们就是要转执行治他置业公司，就是不同意调解，哪怕我们不要钱也得治他，忒气人了……。执前调解员陈中丽果断的直接撇开她，态度坚决而又不失和蔼地继续给大家讲解：“我知道大家想争一口气。实际上你们的一口气问题早已经解决了。判决就是结果，可以说大家通过判决已经赢了这次官司，但是让判决的钱得到落实才是最终的目的。如果与被申请人置业公司达不成执行和解协议，置业公司确实没有偿还能力，就会破产。法院在穷尽一切手段之后就会执行终本。”
讲到此处许多申请人开始好奇的问什么是“执行终本”？执前调解员却反过来问领诉带头人：“你不是最明白吗！你不是说大家都听你的吗？你给大家讲讲什么是法院执行终本？”“我、我，我讲不清楚，反正得解决问题。”领诉带头人开始感到无地自容。“既然你并不明白，你能带头听我讲吗？”执前调解员陈中丽问，“嗯、嗯、嗯。”个别前期很极端的妇女立马全都安静下来。
在讲解过程中，执前调解员的眼光开始不断注意观察每个人的眼神，分析其性格特点。她细致的观察了这十几个的衣着打扮，从中分析判断是否是上班族。如果是上班族没有精力和时间为这点数额的违约金扯皮耗费，一般希望快速调解结案。上班族原告就是本案执前调解的突破点和发力点。
认真解释了执前终本的意思及后果后，执前调解员陈中丽紧接着拿出一个本案卷宗，让大家看本案是否判决自然人承担责任？告诉大家该批案件只判决单位承担责任。讲解作为单位和自然人承担责任的区别。
讲完法律规定，又结合案件实际情况说：“被申请人置业公司目前已审理完毕的诉讼案件近百件，还有几百件待诉讼中。现在第一批转到执前调解的是今天的17件，是在公证调解员不拿出部分现金就不去做调解的压力之下才同意的。被申请人资金由于疫情影响的确入不敷出，物业费只有30万元的限额可抵顶。如果现在不同意调解，以后打电话、跑法院、催执行，至少不是一次能解决的。而且把置业公司逼到破产境地，你们就会鸡飞蛋打。”
此时为首的领诉带头人却故作轻松状地说道：“我在家看孩子。有的是时间，无所谓。我就整天带人去法院上访，给法院丢人。”执前调解员陈中丽立刻反问：“在你们这个案件诉讼及执行过程中，泰山区法院有什么违法或不当之处吗？”“那倒没有。但不给我现钱，我就上访。”领诉带头人又在胡缠。
“2018年泰安市政府有个公告，要求对信访活动中违法犯罪行为及时依法处理。这个公告你们小区也粘贴过，你明白吧？”执前调解员大声问道，“我、我、我，不大了解。”领诉带头人赶紧把头低了下去。
执前调解员立刻宣传说：“我市为促进社会和谐稳定，从前年开始就加大了对信访活动中违法犯罪行为的处理力度，打击群体性上访的策划者、组织者。对无理上访者立刻行政拘留。原来到法院门口聚集上访的人司空见惯，但这两年哪还有啊？而且现在还是疫情期间。你想聚众上访，那你就试试看？到时候被拘留了，谁给你看孩子？你口口声声说自己最明白，问你了三个法律问题，你一个也回答不上来。你还让大家怎么相信你？”领诉带头人被臊的满脸涨红。
接着执前调解员陈中丽话锋一转，表扬一直在认真听解的多数人，夸奖她们已经听懂了刚才所讲的执行终本的法律后果及作为法人破产的执行风险。讲解过程中，多数群众开始了醒悟，不再僵持不下。
仍不断地有少数人打断她的话，咄咄逼人地说道：“你别扯落这些了，我们就问置业公司是怎么说的？给我们多少钱？不拿百分之八十的现金、百分之二十的物业费抵顶，我们坚决不同意，你回去吧，我们都不同意调解了……。”
对极端者的嚷嚷，执前调解员却故意充耳不闻，她朝着一直在认真听普法宣传的人和穿着利索看似上班的人群继续讲解：“目前据法院了解的情况是置业公司只有30万元物业费可抵顶，幸运的是你们的执行没有进入破产程序，先申请先得。”
这时为首的领诉带头人继续追问置业公司到底同意拿多少钱？执前调解员陈中丽郑重的说：“经法院查实置业公司账上确实没有钱，但是置业公司不拿钱我也不做调解。现在他们同意专门为你们这个执前调解借钱，但能借到的钱确实不多。”
执前调解员没有正面回答她们最迫切的问题，但是同时说出了最关注的焦点问题：既然大家同意调解，目前就是钱和物业费的比例问题，双方接近才能调解，如果相差太大，就不调解了。这样即给申请人传达了被申请人拿不出钱的事实，同时还给她们一线希望，也说明执前调解员在一直为大家争取利益最大化。
三、聚焦焦点 和解双赢
现场的调解工作在执前调解员陈中丽一波三折的引导下，共同诉讼人们开始将话题转移到置业公司现金比例如何出的实际问题上。根据调解不宜过早亮出底牌的策略，陈中丽还是在对正面问题不回答的情况下反问申请人能够接受多少的现金比例？
执前调解员开始根据本案案情以情释法：“虽然根据法律和合同规定，被申请人逾期办证应该承担责任，但是本案确实是因为政策性调整设计方案，而非是被申请人的主观原因，作为被申请人也是受害方。被申请人在知道政策性设计变更后如果及时进行通知公告就没有过错，也就没有大家目前的胜诉判决，但置业公司疏忽了，没有公告说明，也吃了哑巴亏。退一步说就算是被申请人的过错，导致的仅仅是逾期办证而非逾期交房或房屋质量问题，没有给大家造成太大的实际损失，只是晚几天拿证，两者性质不同。大家见好就收，得理饶人。”
僵持之中都在试探对方的底线，在为首申请人的不断试探中，执前调解员陈中丽继续保持冷静，以不变应万变，坦然说道双方如果差距太大就无法调解。这样反逼着申请人自己一次又一次地降低比例。在一次又一次地试探中，比例数额降低到执前调解员来之前置业公司报给的底线数额之内，最后达到百分之二十现金，百分之八十抵顶物业费范畴。
在执前调解员不断地讲解法律、释明事实之下，这时有一部分人权衡利弊后说道：“我听明白了。我同意签字调解。”开始依次排队签署同意执行和解笔录。陆续有没来的申请人也打电话给在现场的申请人要求代签字同意该调解结果。此时陈中丽还故意不断地大声催促同事：“统计一下已经签字多少户？时间有限，工作很忙，赶快处理回法院。”
没有签字的申请人不断的感觉到了孤立和紧张氛围，同时执前调解员严肃说明：“由于该批量案件性质相同、数量极多，都将一视同仁按比例偿还，没有特殊情况的存在。”既安抚了已经签字的人，又击破了动摇观望想搞特殊人的幻想。话音刚落，为首的领诉带头人也借坡下驴，自己找台阶说：“算了，不计较了，不和他扯落了，我也签字和解。”
前后数小时的谈判最后以被申请人置业公司预想不到的结果调解成功。因为临行前被申请人的代理律师说置业公司确实没钱，光在泰安市中院就有一件标的额达六七千万案件执行还没着落呢！该案根本调解不了，那伙妇女们油盐不进，无法沟通，仅仅给百分之二十的钱她们是绝对不会同意的。
该案调解过程中面对的部分原告是一些不晓法理、怒火冲天的居家女性，能做到让她们理性地听法律讲解，冷静下来根据实际情况权衡利弊，而不是一味地听从为首的申请人要么拿钱要么转执行治人的瞎咧咧，到逐渐自落台阶，降至百分之二十现金的和解底线上，中间经历了多少心理起伏与较量，只有执前调解员知道其中的酸甜苦辣。
这次调解不仅涉及该批案件，而且直接影响后期的上百件执行案件的解决，影响之大可想而知。审时度势，察言观色，时机的掌握，法理的解释，情理的表达，心理的较量，谈判的技巧，在该场调解活动中体现的精彩纷呈，跌宕起伏。
得知本次执前调解的圆满结果后，法院分管领导高兴的说：“小陈啊，这次群体性执前调解你打破了2个惯例。一、执前调解被执行人不参加；二、执前调解在社区广场举行。这是新时代马锡五司法为民模式的新篇章。总书记对政法干警的训词精神通过公证司法辅助工作得到了忠实体现啊！”
附图：
一、现场调解 舌战巾帼
二、耐心普法 打动民心
三、察言观色 聚焦焦点
四、和解双赢 社会稳定
